凤庆县锚定2025年脱贫攻坚成果得到全面巩固、乡村振兴“凤庆样板”基本形成的总目标,从点面结合、统筹协调、精准施策、按照程序、完善管理等方面抓好谋划,全面做实做优项目库,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
抢抓被列为省级乡村振兴重点帮扶县这一机遇,根据县域内资源特点、产业基础等实际,提出以凤山镇、洛党镇、勐佑镇乡村振兴核心示范区、澜沧江沿江示范带、锦秀线、古墨线、琼英线为主要内容的“一区一带三线”乡村振兴示范区建设框架,统筹现代农业产业园、田园综合体、特色产业发展、“一县一业”、电子商务进农村综合示范、5G网络覆盖农村、人居环境改善等项目,实施好“百千万”示范工程,以点带面、连线成片全面推进乡村振兴。
充分发挥巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组的统筹协调指导作用,进一步完善行业动态化对比、乡村动态化监测、合力精准化帮扶的防止返贫监测机制。县级相关职能部门和乡村两级干部采取“自上而下、自下而上”的方式协调推进规划编制工作。按“缺什么补什么”的原则,在实施乡村振兴战略这篇大文章中,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,确保脱贫地区任务优先部署、项目优先安排、工作优先落实。“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划项目524个,总投资15.39亿元,涵盖乡村特色产业帮扶、稳定就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、生态经济发展、乡村基础设施建设、乡村公共服务水平提升等。
坚持到乡到村带户项目“村级申报、乡镇审核、县级行业主管部门论证、县级审定”的程序,对跨乡镇、规模化的项目,由乡镇或行业部门提出,充分征求相关乡村意见并履行公告公示程序后入库。雨露计划、脱贫人口小额信贷贴息等项目,由县级统筹安排实施,并根据年终实际执行情况完善入库项目信息。因疫情、灾情等突发事件影响急需实施的项目,根据实际情况,适当优化项目入库、公告公示流程。
抓实扶贫项目资产管理,先后完善扶贫小额信贷风险补偿金试行管理办法、“扶贫车间”暂行管理制度、过渡期产业项目资金管理暂行办法、产业扶贫项目后续管理办法、扶贫项目资产后续管理办法(试行)等政策性文件,形成“政策带动+办法指导+制度管理”的扶贫项目政策管理体系。对公益性、经营性、到户类三类扶贫项目资产进行分类管理,建立起县、乡、村、户四级齐抓共管的良好机制。全县2013年以来的扶贫项目资产已全部建立资产登记管理台账,共计确权认定扶贫项目资产2622个,资产原始价值24.92亿元,分别确权到县、乡镇、村、户。